“十三五” 时期是我国基本实现教育现代化目标的五年，教育发展的核心任务是全面建成更高水平的人力资源强国，全面建成惠及全民的教育公平社会，全面建成体系完备的终身学习型社会，全面发挥教育红利长期作用，全面建成充满活力的现代化教育体系。
“十三五”时期是学校的发展战略机遇期，也是全面深化教育改革、不断提升办学特色、建立双证融通机制、促进内涵式发展的关键阶段。继续教育学院也面临着深化继续教育综合改革的重大挑战，在依托学校学科优势和教学资源办学的过程中，有效服务于上海经济和社会发展需求，力争“十三五”期间，使成人高等教育、国际教育和各类非学历继续教育培训，在上海及全国同类高校中保持先进地位，不断提升学校社会影响力，为构建终身学习体系和学习型社会做出新的贡献。
按照《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、教育部《关于加快发展继续教育的若干意见》以及《上海应用技术大学“十三五”事业发展规划（2016-2020）》的总体要求，继续教育学院特制定《上海应用技术大学继续教育学院“十三五”事业发展规划（2016-2020）》。
一、现有基础
“十二五”时期，学院克服了各种挑战和困难，面对外部竞争日益激烈、校内办学资源逐渐萎缩等情况，全体职工积极应对，攻坚克难，齐心协力，开拓进取，在社会声誉和办学效益等方面均取得了显著成绩，为“十三五”奠定了良好基础。
（一）成人高等教育教学改革取得成效
1.课程教学模式改革。由我院牵头的六校成人高等教育校际合作教学改革，整合传统教育与网络教育的优势，创新了“集中授课－网上学习－课外自学”的新型教学模式，该成果获我校教学成果一等奖和上海市级教学成果二等奖。在此基础上，学院进一步运用新开发建立的教学教务管理平台深入进行课程教学模式的改革，创建了具有我校特色的“在线学习+课堂面授+在线作业+期末考试相结合”的新教学模式，成效明显。
2.实施“学分制”教育模式。从2011年起，根据社会、企业的需求和学生的愿望，合理调整了教学计划和课程设置，注重理论知识的学习与应用能力的培养相结合，受到社会、企业和学生的普遍欢迎。
3.实行“学分银行”制度。学院制定了《非学历证书认定实施办法》和《非学历证书与替换课程一览表》，明确了申请免考的整个操作流程，形成了学分银行评价转换机制。学生可以根据自己获得证书免考相关的课程。“学分银行”制度在实践中已取得显著的效果。“双证融通”的改革也正在稳步推进。
（二）办学规模稳步扩大，社会考试创出影响
1.办学规模。我校成人高等教育、远程教育、在职研究生、国际教育的办学规模经过多年的发展，目前逐步趋于稳定。现有成人高等学历教育学生6500余人，远程教育9400余人，在职研究生200余人，国际教育学生200余人，继续教育学生总规模达到16000余人。
2.自学考试。我校主考的上海市高等教育自学考试《室内设计》专业（专科）、《室内设计》专业（独立本科段）、《会展策划与管理》专业（专科）和《会展管理》专业（独立本科段），2015年报考总人数为1900余人，达到20000门次。
3.社会考试。我校组织的社会考试目前共有14项，其中有全国英语等级考试、全国计算机等级考试、英语雅思考试、全国注册安全师执业资格考试、全国企业法律顾问执业资格考试和一、二级建造师考试等，每年参加考试达到3万余人次。由于学院思想重视，精心组织，程序清晰，规范操作，所以屡获考试单位的好评，创出了品牌。
（三）职业培训形式多样，成效明显各具特色
我院积极开展企业培训、大学生技能培训、职业教育培训等，形式多样，内容丰富，成效明显。五年来共培训近十万人次，在为社会、企业服务培养人才的同时也创造了可观的经济效益。
我校奉贤校区开展的大学生职业技能培训，将大学生职业技能的考证培训与学校人才培养计划紧密结合，创新了专业课程学习+技能培训+顶岗实习，学校、培训机构、企业三方相结合的联合培养模式，培养了一批受企业欢迎的毕业生。
我校与中国航空运输协会合作共建“中国航空运输协会上海教育培训基地”，为空乘人才的培养提供了一个非常重要的新平台。面向社会提供以航空职业技能培训、民航职业资格证书为主的各类专业培训，实现了学历教育和职业教育的无缝衔接，培训质量受到各大航空公司的认可。
（四）国际教育稳步发展，培训项目不断拓展
学院一直重视发展国际教育，“国际学士桥”、“国际硕士桥”项目规模已较为稳定，国际合作院校近20所。在此基础上，学院成立了语言培训部门，积极开展雅思培训、葡萄牙语培训等项目。雅思培训效果斐然，培训学生屡创总分7分、单项8分的好成绩。葡萄牙语定向培养学员出国率为56%，年薪十万以上的学员达60%。
（五）强化管理，学生素质全面提高
根据继续教育学生的特点，创造性地开展学生工作。坚持教育在先、严格要求、强化管理、加强服务，并把教育、管理、服务三者紧密结合起来，努力构建“三位一体”的学生工作新模式。根据不同类型层次的学生采用不同的教育方法，开展理想信念、道德情操、法制纪律、心理健康等教育。开展学风建设、寝室文化建设、各类评优及主题教育活动。并努力寓思想教育于各类丰富多彩的文体活动之中，取得明显成效，普遍提高了学生的综合素质。
（六）管理制度健全规范，管理机制日趋完善
为了提高管理工作效率和激发干部职工的工作积极性和主动性，学院不断进行管理体制的改革，逐步使学院的机构设置和管理体制趋于“条线清晰、设置科学、组合优化、服务高效”，在实际工作中愈益显示其作用和效率，提高了各项工作贯彻的力度。与此同时，学院制定激励办法，形成了激励机制，激发干部职工的工作热情和创造性，有力地推动了学院各项工作的开展。
在体制改革的同时，学院把规章制度进行了全面梳理，修改完善了学院的各项规章制度，使之更加科学合理。同时加强了制度的贯彻力度，出台了“问责制”和“首问负责制”办法，用制度规范促进学院的工作，使学院的管理工作逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。
（七）抓好精神文明建设，树立学院优良形象
学院以文明创建活动为抓手，经常开展“评先进，树典型”、 “文明单位、文明窗口”、“创建文明环境”、“凝聚力工程建设”等一系列活动。通过这些活动的开展，增强了学院的凝聚力和向心力，提升了教职工的综合素质，激发了他们的工作主动性和责任感。同时注意开展对内对外的宣传，尽力提供优质服务，美化优化学院环境，努力塑造学院的良好形象，由此推动了学院其他工作的开展，从而树立了继续教育学院良好的形象。
（八）开拓创新攻坚克难，社会效益与经济效益同步增长
继续教育学院在成人高校生源持续萎缩、各类培训竞争异常激烈、税收政策加大办学成本的情况下，积极应对，大胆创新、开拓进取、群策群力、攻坚克难，连续五年每年都完成或超额完成了学校下达的经济目标，五年共为学校筹集办学资金6600万元，有力支持了学校教育事业的发展，有效扩大了学校服务社会的功能，提升了社会影响。
二、“十三五”时期继续教育发展面临的机遇和挑战
随着我国人口红利下降、经济增长速度放缓、产业结构调整等经济发展的新常态和中国制造2025、“互联网+”、长江经济带、“一带一路”等国家重大发展战略，以及由此带来的整个社会在教育观念、内容及形式上的一系列变化，使得继续教育事业既面临着重大挑战，同时也蕴含着重大机遇。
“互联网+”催促继续教育转型升级。2015年国务院总理李克强在政府工作报告中首次将“互联网+”行动计划提升为国家战略。我国高校继续教育正在转型变革的过程中，其管理体系、教育结构、办学定位、人才培养模式、服务方向和质量建设等各个环节都面临新的调整和变化。以高校为本位、以需求为导向、以服务区域经济为方向、以成果互认为基础、以品牌建设为抓手来实现高校继续教育从宏观到微观的管理体制和机制创新，是高校继续教育转型发展的必要保证。
“三教合一”促使成人高等教育改革发展。我国高校继续教育正处于转型发展的关键时期，成人高等教育也面临着成教、网教、函授“三教合一”的重要转折点，高校继续教育要顺应下一代互联网和位置服务的新形式，实施终端多样化、服务个性化、支付网络化的新型继续教育，以实现人人、处处、时时可以学习的继续教育新形式。为了能尽快适应成人高等教育的改革发展，我校成人高等学历教育要在“十三五”期间实现全网络化教、学和管理。推进各类成人高等学历继续教育教学形式的融合发展，深化学分银行建设，探索“学分认可型双证融通”新模式，积极构建成人学历教育与非学历教育的“立交桥”；开展各类成人高等教育的教学研究和改革，探索人才培养新模式。
“现代职教体系”推动继续教育助力学校应用技术型人才培养。根据上海高等教育规划，我校明确了多科性、应用技术型的办学类型，随着我国经济增长方式的转变和产业结构不断优化，对职业技术人才的要求也不断提高，《上海现代职业教育体系建设规划(2015-2030年)》明确将应用技术本科教育和专业学位研究生教育纳入到了职业教育学制体系。继续教育作为现代终身学习体系的重要组成部分，应充分发挥其市场优势和职业能力培训经验，将职后培训有机融入学生在校学习，增强应用技术型人才的培养。
三、发展目标
整体思路：
学院要依据《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》确定的总目标和上海市教委对高校继续教育的要求，坚持教育创新，服务社会的理念，对接国家重大发展战略，充分发挥学校的学科优势和资源优势，利用学院总部徐汇校区的地域优势，积极向外拓展，扩大校外资源，以行业和社会需求为导向，以人才培养为中心，推动继续教育朝着“职业化、国际化、高端化、信息化”转变，使我校继续教育领先于同类高校。通过五年的努力，实现学历教育与非学历教育协调发展、办学规模与办学质量同步提升、社会效益与经济效益齐增长。
具体目标：
1.社会效益目标：围绕学校办学方针和目标，深化继续教育综合改革，依托学校学科优势和教学资源，并响应国家扶贫号召，有效服务于上海经济和社会发展需求，使继续教育在上海高校中做出特色、创出品牌，保持领先地位，扩大社会影响力，为构建终身学习体系和学习型社会做出更大贡献。
2.人才培养目标：成人高等学历教育本、专科在读学生规模达8000人；各类教育每年培训人次3万；国际教育每年规模达1000人次；高等教育自学考试主考专业考生每年报考总量达到2.3万门次。
3.经济管理目标：五年中力争为学校筹集办学资金7500万元以上。
四、建设举措
为实现“十三五”时期的发展目标，学院要创新思路，超前思考，科学制定发展战略，采取切实有效的措施，确保发展目标的实现。
（一）加强数字化学习资源和信息化平台建设，探索混合教学模式
目前，成人高等教育、网络教育、自学考试等多种成人教育形式并存，学习方式差异度小，使得成人高等教育特色日趋消失。而基于互联网技术的MOOC、微课的推广应用与教学信息化建设齐头并进，给教学模式带来颠覆性改革。通过翻转课堂、线上线下交互等形式，课堂的开放度和灵活度大大增强，管理与服务平台普遍应用，优质资源全覆盖，电子化、课堂搬家、学习者为中心等要素将重构教学过程，这些都对成人教育的教学质量提出更高要求。而与之相对应的是却是我国继续教育领域信息化程度滞后，传统的成人教育教学模式越来越不适应新的形势。
进一步推进继续教育改革：一是加强课件资源建设。要加快推进视频课程建设，力争2018年完成所有视频课程课件建设。二是开展平台系统建设。建设好网络教学资源和远程教学技术支持服务体系，具备可依托的教学、管理和监管平台。三是进一步推进课程教学模式改革。总结课程教学模式改革的经验与不足，继续推进和不断完善课程教学改革模式，努力开展教学内容、教学方法和教学手段的改革与创新。四是进行专业设置和课程体系改革。使专业设置适应区域经济的发展，课程体系和内容适应服务产业结构转型升级和技术进步的需要。逐步淘汰一些长期招生不足的专业，置换教学内容陈旧的课程。五是开展“双证融通”改革。推进非学历教育证书与学历课程替换工作，通过学历证书与职业资格证书内涵的衔接与对应，实现学历教育与职业资格培训的融通。同时进一步加强“学分银行”的建设。六是探索“互联网+职业培训”。将有特色、质量高、受益面广的职业教育培训课程建成网络教学资源，利用互联网开展教学与培训。力争在十三五期间，学历教育的80%以上的课程能提供网上学习与辅导，100%的学历教育学生以“线上+线下”方式进行学习；非学历教育有20门左右的课程供学员进行远程培训。
（二）引入国内外职业资格证书及行业岗位能力证书，助力学校应用技术型人才培养
结合我校的“应用技术型”办学定位，继续教育学院要充分发挥市场优势，加强产教融合、校企合作，助力学校高层次应用型人才培养；引入国内外职业资格证书及行业证书，结合特色学科优势和上海产业、经济发展需求，建立健全与学校特色品牌、社会人才需求相适应的职业资格证书课程体系标准。
1.紧扣社会需要和行业标准，着力调整专业结构、完善人才培养计划
目前高校的人才培养与企业人才需求脱节严重，促使企业不得不对在职人员进行职业培训，企业大学应运而生，它们紧贴企业需要，其发展均建立在产教融合、校企合作的基础上，其特点是实践性、操作性、针对性强，能够较快帮助职工快速适应新角色、新岗位。学院要向企业大学学习，结合学校学科特色，迎合企业需求，调整专业结构，重点开展工科类的应用性专业培养，创出特色与品牌；并将行业标准、岗位能力要求融入人才培养计划，切实提升学生的职业技能和专业知识，为上海及长三角地区经济社会发展培养高素质、应用型人才。
2.依托应用型本科人才培养的内涵建设与改革，全力助推大学生“职业能力”和“三创”能力的提升
“十三五”期间，学校的工作中心是开展以技术见长、行业特色显著的本科人才培养的内涵建设与改革，着力提升人才培养质量。大学生创业能力等综合能力的提升成为社会衡量学生职业能力的一项重要指标。继续教育学院将充分利用国家的政策资源，借力学校的快速发展和人才培养竞争力，加强与二级学院的合作，全面开展大学生职业能力和创业能力培训，加大“三创”教育学生的覆盖面，助推大学生创新、创意、创业能力的提升。通过各类竞赛平台、引入行业特色鲜明的中高级职业证书培训项目帮助取得高级职业技能证书。同时，协助学校二级专业学院，推进“双证融通”的教学改革。
3.加强校地、校企合作，大力推进教育培训基地建设
学院要与产业集团、行业协会合作共建教育培训基地，把职业教育办出特色，着重在强化职业能力和行业服务上形成鲜明的特色。同时要面向社会提供以职业技能培训、职业资格证书为主的各类专业培训，实现学历教育和职业教育的无缝衔接，把职业教育办大做强，凸显亮点，形成学院的品牌。
在“十三五”期间，学院目标建成2-3个职业教育培训基地。
（三）发展国际教育，培养国际型人才
继续教育学院要在现有国际教育办学基础上，依托学校教学资源，融入徐汇校区“国际教育园区”的发展，充分发挥徐汇校区黄金地段的优势，积极引进国际优质项目，打造国际交流平台，培养具有国际竞争力的高质量人才。
1. 稳步发展国际学士桥、硕士桥项目
“十三五”期间，继续教育学院要继续稳步发展国际学士桥、硕士桥课程，扩大国外合作高校，引进优质课程，抓好教师队伍建设，探索和实践符合国际教学趋势的教学方法，抓好国际教育的内涵建设，凝练教学特色，提升教学质量，扩大国际教育影响力。
2. 应用型高校国际化师资培训
全球化推动了高等教育国际化的进程，高等教育国际化是全球经济一体化发展的客观要求，也是高等教育发展的必然趋势。继续教育学院要联手国外著名高校，开发高校应用型教师教学能力与水平提升项目。针对已有任教经验的青年教师，拓展国际视野，学习国际高等教育先进教学技术与手段，提高课程设计、教学内容研究与改革的能力。
3.开展国际MBA及企业高端教育培训
国家制定了“中国制造2025”发展战略，企业是“中国制造2025”的重要参与主体，需要拥有国际视野、战略眼光、运筹帷幄的管理人才。继续教育学院联手德国、荷兰等制造业强国的高校与企业，为企业高管搭建国际先进管理与运营的学习平台。
4．拓展国际复合型人才能力培训
要加大国际通用职业资格证书培训、专业人才外语能力培训。学院要在做好“TESOL国际教育资格证书”培训的基础上，引进1-2个服务行业内广泛认可的资格证书培训；精心打造葡萄牙语培训品牌，培养能参与国际竞争的人才。
（四）聚焦发展，创新继续教育体制机制改革
在调查研究的基础上，拓宽办学思路，设法突破现行的机制体制制约以及当前继续教育发展的资源瓶颈，进一步创新办学体制和机制，激发办学活力。依据国家教育部和上海市教委的有关文件精神，与相关机构进行跨行业、跨区域的合作，组建职业教育集团，以达到盘活资源、激活机制、创新模式、转型突破的目的，构建现代继续教育发展新模式。
（五）加强政治思想文化建设，确保“十三五”规划圆满完成
1.切实加强领导班子建设
一要抓好班子政治理论学习，坚定理想信念，紧密联系学院的实际，进一步提升领导班子成员的理论水平和在新形势下驾驭全局工作的能力。二要巩固、运用好“三严三实”专题教育的成果，把“三严三实”要求贯穿到政治思想建设的始终。三要按照“团结、创新、改革、高效、廉洁”的10字要求提高班子战斗力，从而带领全院教职工齐心协力，共同奋斗，开拓创新，迎接挑战，努力推进继续教育学院“十三五”规划的顺利实施。
2.努力抓好党员队伍建设
要按照学校党委的要求，结合继续教育学院的实际在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入开展“争先创优”活动，不断创新争先创优活动的形式和方法，在学院的改革和发展中发挥党支部的政治核心和党员的先锋模范作用，做到“一个党员一面旗帜”，在工作中以党员标准严格要求自己，以身作则，认真负责，勤恳踏实，努力为学院“十三五”规划的实现作贡献。
3、不断创新职工思想建设
职工思想建设的着眼点要立足于激发工作积极性、主动性和创造性上，要通过评选先进树立榜样，并大力弘扬优秀职工的先进事迹和品德，带动学院正能量的上升，营造积极向上奋发图强的良好工作氛围。要在树立责任意识、服务意识、品牌意识上下功夫，通过建立科学的规章制度和有效的激励机制，把职工个人利益和学院的发展紧密联系在一起。要通过开展多种形式的教育培训，提升职工的思想文化素质和业务能力。同时，要创新“凝聚力工程”建设的思路和方法，根据新形势下的新情况、新要求，与时俱进，提出新措施，新办法，着力解决教职工思想上、工作中、生活上的问题和困难，从而激发他们爱岗敬业的主动性和精神活力，增强学院的凝聚力和向心力，确保圆满完成学校继续教育“十三五”发展规划的各项任务。
继续教育学院
2016年3月
